2017-06-08 00:00:00 來源：河南農投產業投資有限公司，豫農產投 點擊：3195 喜歡：0
來源：證券日報 作者：包興安
財政部、農業部近日發布《關于深入推進農業領域政府和社會資本合作的實施意見》 提出,開展農業PPP項目資產證券化試點,探索各類投資主體的合規退出渠道。
“通過PPP項目資產證券化,將為社會資本投資PPP項目提供規范化、市場化的退出渠道,有利于調動社會資本投資的積極性。”中央財經大學教授譚云明對記者表示,農業PPP資產證券化發展空間很大。
財政部有關負責人表示,各地財政部門、農業部門要加強本轄區內PPP項目財政支出責任統計和超限預警,嚴格政府債務管理,嚴禁通過政府回購安排、承諾固定回報等方式進行變相舉債,嚴禁項目公司債務向政府轉移。
《意見》重點引導和鼓勵社會資本參與7大領域農業公共產品和服務供給:農業綠色發展、高標準農田建設、現代農業產業園、田園綜合體、農產品物流與交易平臺、“互聯網+”現代農業。
分析人士表示,農業市場容量巨大,農產品消費具有不可替代性,且潛在需求巨大,如對綠色健康食品的需求日益增長,這一特點可以為投資提供穩定的收益保障,與PPP要求長期收益穩定的特點不謀而合。
據介紹,財政部與農業部聯合組織開展國家農業PPP示范區創建工作。各省(區、市)財政部門會同農業部門擇優選擇1個農業產業特點突出、PPP模式推廣條件成熟的縣級地區作為農業PPP示范區向財政部、農業部推薦。財政部、農業部將從中擇優確定“國家農業PPP示范區”。國家農業PPP示范區所屬PPP項目,將在PPP示范項目申報篩選和PPP以獎代補資金中獲得優先支持。各地財政部門、農業部門要共同做好農業PPP示范區的申報工作,加強對示范區的經驗總結和案例推廣,推動形成一批可復制、可推廣的成功模式。
負責人表示,要充分發揮中國PPP基金和各地PPP基金的引導作用,帶動更多金融機構、保險資金加大對農業PPP項目的融資支持。加強與國家農業信貸擔保體系的合作,鼓勵各地設立農業PPP項目擔保基金,為PPP項目融資提供增信支持。創新開發適合農業PPP項目的保險產品。開展農業PPP項目資產證券化試點,探索各類投資主體的合規退出渠道。
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